• E-Müvekkil Girişi
• Foto Galeri
• İnsan Kaynakları
• E-Randevu

3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanunu’na eklenen Geçici 20. madde, vatan savunmasında ve terörle mücadele operasyonlarında fiziki veya ruhen yaralanmış, ancak mevcut sakatlık oranları veya mevzuat kısıtlamaları nedeniyle vazife malulü sayılmamış ya da derece tespiti yapılmamış kahraman personel için tarihi bir hukuki dönüm noktasıdır. Yasalaşan bu düzenleme; Türk Silahlı Kuvvetleri (TSK) mensuplarından emniyet teşkilatına, jandarmadan güvenlik korucularına kadar geniş bir kesime maddi aylık güvencesi ve sosyal haklar tanımaktadır.

Geçici 20. madde kapsamındaki haklardan yararlanabilmek için belirlenen yasal başvuru prosedürlerinin eksiksiz, doğru ve zamanında yürütülmesi kritik önem taşır. Hak kaybına uğramamak adına başvuru şartlarının, idari sürecin ve istenen evrakların detaylı biçimde incelenmesi gerekmektedir.

3713 Sayılı Kanun Geçici 20. Madde Nedir ve Kimleri Kapsar?

Geçici 20. madde, geçmişte terörle mücadele görevinin ifası sırasında terör eylemlerinin tesiriyle (ateşli silah mermi çekirdeği, şarapnel parçası, el yapımı patlayıcı (EYP), mayın veya terör örgütü mensuplarının yakın saldırısı vb.) hafif olmayan derecede yaralanan; ancak vazife malulü sayılmadığı için aylık bağlanamayan kişilere bağlanan özel bir sosyal güvenlik mekanizmasıdır.

Bu hukuki imkândan faydalanabilecek hak sahipleri şunlardır:

• Türk Silahlı Kuvvetleri Personeli: Subay, astsubay, uzman jandarma, uzman erbaş, sözleşmeli erbaş ve erler ile vatani görevini yaparken yaralanıp terhis olmuş erbaş ve erler.
• Emniyet Hizmetleri Sınıfı: Polis memurları, amirler ve emniyet teşkilatında görevli diğer operasyonel personel.
• Jandarma ve Sahil Güvenlik Personeli: Subay, astsubay, uzman erbaş ve er kadroları.
• Güvenlik Korucuları: Terörle mücadelede aktif görev alan geçici ve gönüllü güvenlik korucuları.
• Milli İstihbarat Teşkilatı (MİT) Mensupları ve Askerî Öğrenciler: Görev esnasında veya eğitimi sırasında terör eylemlerinden etkilenen personel.

Hak Sahiplerine Sağlanan Maddi ve Sosyal İmkânlar

Geçici 20. madde uyarınca hak sahipliği tespit edilen kişilere sağlanan temel haklar şunlardır:

1. Özel Düzenleme Aylığı: Hak sahibine 17.135 gösterge rakamının devlet memuru aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunan tutarda aylık bağlanır. Rütbe veya kıdem fark etmeksizin erden subaya kadar herkes eşit gösterge üzerinden aylık alır.
2. Çifte Aylık ve Çalışma Hakkı: Bağlanan bu aylık kazanılmış bir haktır. Kişinin sivil hayatta sigortalı veya Bağ-Kur kapsamında çalışmasına, ticari faaliyette bulunmasına ya da başka bir emekli aylığı almasına engel oluşturmaz.
3. Ücretsiz Seyahat Kartı: Türkiye genelinde şehir içi belediye otobüsleri, metro, tramvay, özel halk otobüsleri, deniz ulaşımı ile TCDD Taşımacılık A.Ş.'ye ait şehirler arası trenlerde geçerli Ücretsiz Seyahat Kartı verilir.
4. Sağlık Hizmetlerinde Öncelik: Sağlık Bakanlığı'na bağlı tüm kamu hastanelerinde muayene, tetkik, teşhis ve tedavi süreçlerinde öncelik hakkı tanınır.
5. Sosyal Tesis İmkânları: Ordu evleri, polis evleri, kamu misafirhaneleri ve dinlenme tesislerinden ilgili mevzuat çerçevesinde yararlanma kolaylığı sağlanır.

3713 Sayılı Kanun Geçici 20. Madde ile ilgili detaylı bilgi için "3713 Sayılı Kanunun Geçici 20. Maddesi Nedir?" başlıklı makalemizi inceleyebilirsiniz.

Başvuru Süresi ve Hak Düşürücü Süreler

Geçici 20. madde uygulaması zaman bakımından sınırlandırılmış özel bir düzenlemedir. Kanuni başvuru penceresi 1 Eylül 2026 tarihinde başlamış olup 1 Eylül 2027 tarihinde sona ermektedir.

Önemli Uyarı: Başvuruların yasal hak düşürücü süre olan 1 yıl içerisinde (en geç 1 Eylül 2027 tarihine kadar) olay tarihindeki ilgili kuruma yapılması şarttır. Sürenin geçirilmesi halinde hak kaybı yaşanacak ve başvuru hakkı düşecektir. Ayrıca bağlanan aylıklar geriye dönük ödenmeyip, başvurunun yapıldığı tarihi takip eden aybaşından itibaren geçerli olmaktadır. Bu nedenle başvurunun geciktirilmeden tamamlanması maddi açıdan da büyük önem taşır.

3713 Sayılı Kanun Geçici 20. Madde Başvuru Süreci Nasıl İşler?

Geçici 20. madde başvuru süreci tek adımlı bir dilekçe verme işleminden ibaret değildir; idari inceleme, hastane sevki, adli tıp heyet değerlendirmesi ve SGK onay mekanizmasından oluşan çok aşamalı bir hukuki usuldür. Sürecin her adımı kanuni esaslara bağlanmıştır.

1. Aşama: İlk Başvuru ve İdari Ön Değerlendirme

Süreç, hak sahibinin olay tarihinde mensubu olduğu kuruma idari başvuruda bulunmasıyla başlar. Başvuru alındıktan sonra ilgili kurumun personel ve arşiv birimleri şu hususları inceler:

• Olay tarihinde kişinin kurum bünyesinde görevli olup olmadığı,
• Olayın terörle mücadele görevi kapsamında gerçekleşip gerçekleşmediği,
• Yaralanmaya ilişkin arşivde idari tahkikat, olay tutanağı veya revir/hastane sevk kaydının bulunup bulunmadığı.

Kurum yaptığı ön incelemede olayın madde kapsamına girebileceğini değerlendirirse, başvuru sahibini Sağlık Bakanlığı tarafından yetkilendirilmiş tam teşekküllü bir hastaneye resmi yazıyla sevk eder.

2. Aşama: Sağlık Kurulu Muayenesi ve Adli Tıp Raporu Süreci

Doğrudan kişisel başvuru ile alınan genel engellilik veya durum bildirir heyet raporları Geçici 20. madde sürecinde geçerli değildir. Raporun mutlaka kurum sevki ile alınması zorunludur.

Sağlık kurulu muayenesinde dikkat edilen temel hususlar şunlardır:

1. Adli Tıp Uzmanı Şartı: Kanun gereği tanzim edilecek sağlık kurulu raporunu düzenleyen heyette en az bir adli tıp uzmanının yer alması şarttır.
2. Geçmiş Yaralanmanın Tespiti: Rapor bugünkü genel engellilik durumunu değil, olay tarihindeki yaralanmanın mahiyetini ve vücuttaki izlerini/harabiyetini tespit eder.
3. Yaralanmanın Niteliği: Yaralanmanın basit bir tıbbi müdahale ile giderilebilecek hafif nitelikte olmaması (şarapnel, mermi çekirdeği, kas/doku kaybı, kemik kırığı, duyusal veya organ fonksiyon kaybı vb.) gereklidir.
4. İlliyet Bağı: Yaralanma ile terör olayı arasında doğrudan nedensellik (illiyet) bağının bulunduğu rapor içeriğinde açıkça belirtilmelidir.

Rapor Ücreti Uyarısı: 3713 Sayılı Kanun Geçici 20. maddesi kapsamında kurum sevkiyle yapılan muayenelerden ve düzenlenen sağlık kurulu raporlarından hiçbir şekilde muayene veya rapor ücreti alınmaz.

3. Aşama: Kurum Onayı ve SGK'ya Dosya Devri

Yetkili hastane tarafından tanzim edilen sağlık kurulu raporu doğrudan başvuru sahibine verilmez; hastane tarafından idari kuruma resmi kanaldan gönderilir. Kurum, gelen raporu ve arşivdeki olay dosyasını birleştirerek nihai kapsama alma kararını verir.

Kapsama alındığı onaylanan dosya, aylık bağlama işlemlerinin tesis edilmesi amacıyla Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürlüğü'ne intikal ettirilir. SGK, dosyanın ulaşmasını takip eden işlemlerle birlikte aylık bağlama kararını alır. Aylık, idari başvuru tarihini takip eden ay başından itibaren birikerek hak sahibinin banka hesabına yatırılır.

Başvurunun Reddi Halinde İptal Davası Süreci

İdari kurumun ön incelemede olumsuz karar vermesi, hastaneye sevk etmemesi veya tanzim edilen sağlık raporunun olumsuz gelmesi neticesinde başvurunun reddedilmesi durumunda hukuki süreç sona ermiş sayılmaz.

• Dava Açma Süresi: Red kararının kişiye yazılı olarak tebliğ edildiği tarihten itibaren 60 gün içerisinde İdare Mahkemesi'nde iptal davası açılabilir.
• Görevli ve Yetkili Mahkeme: Ret kararını tesis eden idari kurumun (MSB veya İçişleri Bakanlığı) bulunduğu yer idare mahkemeleri veya başvuru sahibinin ikametgâh idare mahkemesidir.
• Yargısal Denetim: Mahkeme aşamasında idarenin hatalı değerlendirmeleri, eksik evrak incelemeleri veya yetersiz sağlık raporları yargı denetimine tabi tutulur. Mahkemenin idari işlemi iptal etmesi halinde, idare kişiyi yeniden yetkili hakem hastaneye sevk etmek ve haklarını başvuru tarihinden itibaren geriye dönük tesis etmek zorundadır.

Başvuru İçin Hangi Belgeler Gereklidir?

3713 Sayılı Kanun Geçici 20. madde başvurusunun hızlı ve sorunsuz ilerlemesi, başvuru dosyasının eksiksiz hazırlanmasına bağlıdır. Başvurular e-Devlet üzerinden dijital ortamda yapılsa da sistem idari tutanaklar ve tıbbi belgelerle desteklenmelidir.

Belge Eksikliği Durumunda Ne Yapılmalıdır?

Olayın üzerinden uzun yıllar geçmiş olması nedeniyle başvuru sahiplerinin elinde ilk olay tutanağı veya revir kayıtları bulunmayabilir. Bu durum başvurmaya engel değildir.

Başvuru dilekçesinde olayın meydana geldiği;

• Tarih (Yıl/Ay/Gün),
• Görev Yapılan Birlik / Karakol / İlçe Emniyet Müdürlüğü,
• Olayın Cereyan Şekli ve Meydana Geldiği Mevki,
• Tedavi Görülen İlk Hastane / Asker Hastanesi

somut ve detaylı biçimde beyan edilmelidir. İdari kurum, sistemdeki arşiv araştırması ve ilgili birliklerle yapacağı resmi yazışmalar vasıtasıyla belgeleri kendi bünyesinde re'sen temin etmekle yükümlüdür.

Dilekçe Hazırlanırken Dikkat Edilmesi Gereken Hukuki Detaylar

E-Devlet üzerinden yapılan başvurularda yer alan açıklama kutusuna veya kuruma sunulacak fiziki dilekçeye şu hukuki ibarelerin yazılması sürecin sıhhati açısından önerilir:

"3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanunu'nun 7594 Sayılı Kanun ile eklenen Geçici 20. maddesi kapsamında; terörle mücadele görevi esnasında meydana gelen yaralanmam sebebiyle idari ön değerlendirmemin yapılarak yetkili sağlık kuruluşuna sevk edilmemi, tanzim edilecek adli tıp uzmanlı sağlık kurulu raporu doğrultusunda tarafıma Geçici 20. madde kapsamındaki aylık ve sosyal hakların bağlanmasını arz ve talep ederim."

3713 Sayılı Kanun Geçici 20. Madde Başvurusu Nereden Yapılır?

Geçici 20. madde uygulamasında en sık yapılan hata, başvuruların yanlış kuruma yapılmasıdır. Kanun metni uyarınca başvurular doğrudan Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) veya İl Sağlık Müdürlükleri / Hastanelere YAPILMAZ.

Başvuru adresi, kişinin yaralandığı olay tarihinde mensubu olduğu idari kurumdur. Günümüzdeki dijital altyapı sayesinde başvurular e-Devlet Kapısı üzerinden resmi idari modüller aracılığıyla kabul edilmektedir.

1. Millî Savunma Bakanlığı (MSB) Kapsamındaki Personelin Başvurusu

Kara, Deniz ve Hava Kuvvetleri Komutanlıklarında görev yapmış subay, astsubay, uzman erbaş, sözleşmeli erbaş/er ile vatani görevini yaparken yaralanıp terhis olan tüm erbaş ve erler başvurularını Millî Savunma Bakanlığı portalından gerçekleştirir.

• Başvuru Kanalı: e-Devlet Kapısı.
• Arama Terimi: "Millî Savunma Bakanlığı / 3713 sayılı Kanunun Geçici 20'nci Maddesi Kapsamında Terörle Mücadelede Malul Kalmayacak Şekilde Yaralananlara İlişkin Başvuru".
• İşlem Adımları: e-Devlet şifresi ile sisteme giriş yapılır, ilgili başvuru formu doldurulur, olay tarihi ve yaralanma detayları girilerek başvuru dijital olarak onaylanır.
• Fiziki Dilekçe veya CİMER: MSB kanalı e-Devlet üzerinden entegre edildiğinden, adi posta, dilekçe veya CİMER üzerinden yapılan başvurular işleme alınmamakta, doğrudan e-Devlet modülüne yönlendirilmektedir.

2. İçişleri Bakanlığı Kapsamındaki Personelin Başvurusu

Emniyet Genel Müdürlüğü (EGM), Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve İller İdaresi Genel Müdürlüğü bünyesindeki Güvenlik Korucuları başvurularını İçişleri Bakanlığı altyapısı üzerinden tamamlar.

• Başvuru Kanalı: e-Devlet Kapısı.
• Arama Terimi: "İçişleri Bakanlığı / 3713 sayılı Kanunun Geçici 20'nci Maddesi Kapsamında Terörle Mücadelede Malul Kalmayacak Şekilde Yaralananlara İlişkin Başvuru (EGM, J.Gn.K.lığı, Sh.Güv.K.lığı, İİGM)".
• Güvenlik Korucuları İçin Ek Alternatif: e-Devlet başvurusuna ek olarak görev yapılan ilin Valiliği veya ilçe Kaymakamlığı Yazı İşleri Müdürlüğü'ne fiziki dilekçe ile de müracaat imkânı mevcuttur.

Başvuru Yaparken Yapılan Yaygın Hatalar ve Doğruları

3713 Sayılı Kanun Geçici 20. maddesi, terörle mücadelede yaralanıp gazi sayılamayan veya malullük aylığı bağlanamayan binlerce kahraman personel için ertelenmiş bir hakkın teslimidir. Bu imkândan faydalanmak isteyen hak sahiplerinin 1 Eylül 2027 tarihine kadar e-Devlet kapısı üzerinden olay tarihindeki kurumlarına (MSB veya İçişleri Bakanlığı) başvurularını iletmeleri gerekmektedir.

Başvuru sonrası sevk edilecek hastanede Adli Tıp Uzmanı katılımıyla düzenlenecek sağlık kurulu raporunun eksiksiz tanzim edilmesi, olayın terör ilintisi ile yaralanmanın niteliğinin net ortaya koyulması aylık bağlanmasının temel şartıdır. Sürecin idari ve hukuki karmaşıklığı göz önüne alındığında, hak kaybı yaşanmaması adına başvuru takibinin titizlikle yapılması ve ret durumunda 60 günlük dava açma süresinin kaçırılmaması büyük önem taşımaktadır.

• 
  Karşılıksız Çek Düzenlemek Suçu Yargıtay Kararı

  Ünsal Hukuk Bürosu olarak sizlere " Karşılıksız Çek Düzenlemek Suçu Yargıtay Kararı" konu başlığını bugün sitemizde sunduk. İncelediğiniz içeriğe benzer bir dosyanız varsa, bizden bilgi ve destek alabilirsiniz.
• 
  Kayseri Hasar Değer Kaybı Alan Avukat

  Trafik kazalarının ardından başta büyük ölçekli olmak üzere hasarların tamamı, resmî yollar ile kayıt altına alınır. Bu durum hasar değer kaybı olarak, araçların satışına yansır.
• 
  Trafik Kazası Davası Ne Kadar Sürer?

  Günümüzde "Trafik kazası davası ne kadar sürer?" sorusunun tek ve kesin bir cevabı olmamakla birlikte, sürecin işleyişini belirleyen çok sayıda hukuki dinamik bulunmaktadır.